關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作若干規(guī)定的通知 



  
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳（局）、物價(jià)局（委員會(huì)）、
經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、藥品監(jiān)管局、中醫(yī)（藥）局：
 
    近幾年，一些地方衛(wèi)生部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，從加強(qiáng)管理入手，積極進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)
藥品集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)，在糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥行為方面做出
了有益探索，取得一定成績(jī)。藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作已經(jīng)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注和重視。
但有的地方也出現(xiàn)一些值得注意的問題。為了規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，根據(jù)
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦等部門《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，我們擬
訂了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作若干規(guī)定》，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，
請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
    一、各地、各有關(guān)部門務(wù)必從全局出發(fā)，通力合作，積極組織推動(dòng)并認(rèn)真規(guī)范藥品集
中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作。
  
    二、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)
制，降低藥品虛高價(jià)格，杜絕假劣藥流入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，切實(shí)減輕患者和社會(huì)的不合理醫(yī)藥費(fèi)
用負(fù)擔(dān)。
  
    三、各省、自治區(qū)、直轄市要盡快抓好2—3個(gè)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作試點(diǎn)。目前已開
展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的地區(qū)和單位，由省級(jí)主管部門按本通知有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核，符
合條件的納入試點(diǎn)范圍，不符合條件的暫停招標(biāo)活動(dòng)。通過試點(diǎn)對(duì)集中采購(gòu)的招標(biāo)、投標(biāo)、
開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及中標(biāo)藥品配送等工作程序和相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行探索。我們也將在抓
好河南省、海南省、廈門市和遼寧省省直單位等試點(diǎn)的同時(shí)，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善藥品集
中招標(biāo)采購(gòu)的管理規(guī)章。
    根據(jù)試點(diǎn)工作的需要，各級(jí)政府及其衛(wèi)生主管部門可以要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)一定范圍的藥
品實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。
  
    四、請(qǐng)各地將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和問題及時(shí)反映給我們。
 
    附件：醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作若干規(guī)定
  
  
                                       中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部
                                 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)
                                 中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
                                        國(guó)家藥品監(jiān)督管理局
                                         國(guó)家中醫(yī)藥管理局
                                        二ＯＯＯ年七月七日
 
 
附件：
 
                   醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作若干規(guī)定
 
    一、為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷活動(dòng)，提高藥品采購(gòu)?fù)该鞫龋糁扑幤妨魍I(lǐng)域不正之
風(fēng)，減輕社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保證城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公
廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦等部門《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，按照《中華人民共
和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合藥品采購(gòu)工作的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
  
    二、縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作必須遵守本規(guī)定。
  
    三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是藥品招標(biāo)采購(gòu)的行為主體。具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的醫(yī)療
機(jī)構(gòu)可自行組織或數(shù)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織招標(biāo)采購(gòu)，也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)采購(gòu)。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式為醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得對(duì)招標(biāo)和評(píng)標(biāo)具體活
動(dòng)進(jìn)行干預(yù)或施加影響。
  
    四、本規(guī)定所規(guī)范的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，主要指數(shù)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織的藥品招標(biāo)采
購(gòu)和共同委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的藥品招標(biāo)采購(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行組織的藥品招標(biāo)采購(gòu)按照
本規(guī)定有關(guān)要求實(shí)施。
  
    五、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事藥品集中采購(gòu)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社
會(huì)中介組織。藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得直接從事藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得與行政機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)
系或其他利益關(guān)系。
    藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理辦法。由國(guó)家藥品監(jiān)管局會(huì)同衛(wèi)生部另行制定。
  
    六、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)符合下列要求：
    （一）