突發公共衛生事件應急條例 

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  中華人民共和國國務院令

                              第３７６號　　 

　　《突發公共衛生事件應急條例》已經２００３年５月７日國務院第７次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。 

　　                                                     總 理 溫家寶 

                                                       二○○三年五月九日
　　 



                          突發公共衛生事件應急條例 

　　第一章 總 則 　　 

　　第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。 

　　第二條 本條例所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。 

　　第三條 突發事件發生后，國務院設立全國突發事件應急處理指揮部，由國務院有關部門和軍隊有關部門組成，國務院主管領導人擔任總指揮，負責對全國突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。 

　　國務院衛生行政主管部門和其他有關部門，在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。 

　　第四條 突發事件發生后，省、自治區、直轄市人民政府成立地方突發事件應急處理指揮部，省、自治區、直轄市人民政府主要領導人擔任總指揮，負責領導、指揮本行政區域內突發事件應急處理工作。 

　　縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門，具體負責組織突發事件的調查、控制和醫療救治工作。 

　　縣級以上地方人民政府有關部門，在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。 

　　第五條 突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。 

　　第六條 縣級以上各級人民政府應當組織開展防治突發事件相關科學研究，建立突發事件應急流行病學調查、傳染源隔離、醫療救護、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等有關物資、設備、設施、技術與人才資源儲備，所需經費列入本級政府財政預算。 

　　國家對邊遠貧困地區突發事件應急工作給予財政支持。 

　　第七條 國家鼓勵、支持開展突發事件監測、預警、反應處理有關技術的國際交流與合作。 

　　第八條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，保證突發事件應急處理工作的正常進行。 

　　第九條 縣級以上各級人民政府及其衛生行政主管部門，應當對參加突發事件應急處理的醫療衛生人員，給予適當補助和保健津貼；對參加突發事件應急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。 　　 

　　第二章 預防與應急準備 　　 

　　第十條 國務院衛生行政主管部門按照分類指導、快速反應的要求，制定全國突發事件應急預案，報請國務院批準。 

　　省、自治區、直轄市人民政府根據全國突發事件應急預案，結合本地實際情況，制定本行政區域的突發事件應急預案。 

　　第十一條 全國突發事件應急預案應當包括以下主要內容： 

　　（一）突發事件應急處理指揮部的組成和相關部門的職責； 

　　（二）突發事件的監測與預警； 

　　（三）突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度； 

　　（四）突發事件應急處理技術和監測機構及其任務； 

　　（五）突發事件的分級和應急處理工作方案； 

　　（六）突發事件預防、現場控制，應急設施、設備、救治藥品和醫療器械以及其他物資和技術的儲備與調度； 

　　（七）突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。 

　　第十二條 突發事件應急預案應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。 

　　第十三條 地方各級人民政府應當依照法律、行政法規的規定，做好傳染病預防和其他公共衛生工作，防范突發事件的發生。 

　　縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門和其他有關部門，應當對公眾開展突發事件應急知識的專門教育，增強全社會對突發事件的防范意識和應對能力。 

　　第十四條 國家建立統一的突發事件預防控制體系。 

　　縣級以上地方人民政府應當建立和完善突發事件監測與預警系統。 

　　縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門，應當指定機構負責開展突