(生效日期：--失效日期：)


各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳（委、局），各特派員辦事處，許可證事務(wù)局，各進(jìn)出口商會，中國外商投資企業(yè)協(xié)會，各有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　為進(jìn)一步完善出口商品配額招標(biāo)工作，我部結(jié)合工業(yè)品招標(biāo)商品的特點(diǎn)，在總結(jié)近年來招標(biāo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并廣泛征求各地和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對原《出口商品配額招標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修改。現(xiàn)將修訂后的《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知

　　附件：《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

二○○一年十一月八日

 

附件：

工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《出口商品配額招標(biāo)辦法》(以下簡稱《招標(biāo)辦法》)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

　　第二條 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）出口商品配額招標(biāo)委員會（以下簡稱招標(biāo)委員會）設(shè)主任一人、副主任一至二人、委員若干人。

　　主任由外經(jīng)貿(mào)部主管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任由外經(jīng)貿(mào)部對外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人擔(dān)任；委員由外經(jīng)貿(mào)部對外貿(mào)易司及有關(guān)司局的相關(guān)人員擔(dān)任。

　　第三條 招標(biāo)委員會履行下列職責(zé)：

　　（一）審定出口商品配額招標(biāo)方案，包括：
　　1、確定每年招標(biāo)總量、招標(biāo)次數(shù)及每次招標(biāo)時(shí)間
　　2、確定招標(biāo)商品每次招標(biāo)數(shù)量及所采取的招標(biāo)方式
　　3、確定各招標(biāo)方式占招標(biāo)總量的比例
　　4、制定投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)并核定投標(biāo)企業(yè)資格
　　5、確定最高（最低）投標(biāo)量和最低投標(biāo)價(jià)格
　　6、確定中標(biāo)保證金的繳付比例
　　7、確定與招標(biāo)有關(guān)的各項(xiàng)系數(shù)（包括具體數(shù)值）和指標(biāo)
　　（二）發(fā)布配額招標(biāo)的各類通知、公告、決定等；
　　（三）負(fù)責(zé)開標(biāo)及評標(biāo)工作，并審定配額招標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果；
　　（四）受理招標(biāo)辦公室上報(bào)的企業(yè)上交配額以及配額轉(zhuǎn)受讓備案；
　　（五）審查中標(biāo)保證金和中標(biāo)金的收取及配額使用情況；
　　（六）其他須由招標(biāo)委員會確定的事項(xiàng)。

　　外經(jīng)貿(mào)部對外貿(mào)易司負(fù)責(zé)招標(biāo)委員會的日常工作。

　　第四條 招標(biāo)辦公室由主任一人、副主任一人、成員若干人組成。主任由有關(guān)進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任及成員由有關(guān)進(jìn)出口商會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)部門的代表及有關(guān)方面的專家擔(dān)任。

　　招標(biāo)辦公室采取一人一票、少數(shù)服從多數(shù)的辦事規(guī)則。

　　第五條 招標(biāo)辦公室履行下列職責(zé)：

　　（一） 擬訂出口商品配額招標(biāo)方案，對方案中有關(guān)投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)，由招標(biāo)辦公室組織行業(yè)代表討論、表決，確定初步方案后，報(bào)招標(biāo)委員會審定；
　　（二） 按照投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)確定投標(biāo)企業(yè)名單，并報(bào)招標(biāo)委員會審定；
　　（三） 擬訂有關(guān)配額招標(biāo)的各項(xiàng)通知、公告、決定等并報(bào)招標(biāo)委員會審定；
　　（四） 負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)的具體工作，并將結(jié)果報(bào)招標(biāo)委員會審定；
　　（五） 按統(tǒng)一格式印制并按規(guī)定出具有關(guān)單據(jù)，包括：《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》(見附件一)、《申領(lǐng)配額招標(biāo)商品出口許可證證明書》(見附件二)、《招標(biāo)商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書》(見附件三)等；
　　（六） 核查企業(yè)交納中標(biāo)保證金、中標(biāo)金等情況，并向招標(biāo)委員會報(bào)告；
　　（七） 接受企業(yè)上交的配額，受理、批準(zhǔn)企業(yè)配額轉(zhuǎn)受讓申請，并報(bào)招標(biāo)委員會備案；
　　（八） 檢查、監(jiān)督企業(yè)的配額、許可證使用情況，跟蹤核查招標(biāo)商品出口及市場變化情況，并按季度報(bào)招標(biāo)委員會；
　　（九） 辦理招標(biāo)委員會交辦的有關(guān)招標(biāo)的其它事項(xiàng)。

　　有關(guān)進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)招標(biāo)辦公室的日常事務(wù)。

第三章 投標(biāo)資格、價(jià)格、數(shù)量及方式

　　第六條 投標(biāo)資格

　　（一） 公開招標(biāo)
　　凡按國家有關(guān)規(guī)定享有出口經(jīng)營資格、在工商行政管理部門登記注冊、加入有關(guān)進(jìn)出口商會（外商投資企業(yè)加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會），注冊資本、該項(xiàng)招標(biāo)商品出口額和/或出口供貨實(shí)績達(dá)到一定規(guī)模的各類企業(yè)，以及其他符合政府部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)的企業(yè)，可參加公開招標(biāo)。 

　　（二） 協(xié)議招標(biāo)
　　1、具有公開招標(biāo)投標(biāo)資格，且前2年或前3年該招標(biāo)商品平均年出口及供貨數(shù)量（或金額）之和達(dá)到全國年平均出口及供貨總量（或總金額）一定比例的前若干家企業(yè)；

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　實(shí)際年平均出口金額
平均年出口及供貨數(shù)量＝實(shí)際年平均出口數(shù)量× X ＋ ──────── ×（1－X）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全國平均出口單價(jià)
＋平均年供貨數(shù)量×Y

　　0≤X≤1 0≤Y≤1,

　　X表示實(shí)際年平均出口數(shù)量占平均年出口及供貨數(shù)量的比例所設(shè)系數(shù)。

　　Y表示平均年供貨數(shù)量占平均年出口及供貨數(shù)量的比例所設(shè)系數(shù)。如企業(yè)實(shí)際年平均出口數(shù)量 >平均年供貨數(shù)量,則Y=0。

　　2、符合下列條件之一的企業(yè)：
　　（1）出口價(jià)格高于全國平均價(jià)格水平一定比例；
　　（2）積極參加該商品反傾銷應(yīng)訴，在結(jié)案后3年內(nèi)可在投標(biāo)資格方面享受優(yōu)惠。

　　第七條 投標(biāo)價(jià)格

　　投標(biāo)企業(yè)自主決定投標(biāo)價(jià)格。為防止出現(xiàn)不合理的低標(biāo)價(jià)，招標(biāo)委員會可視具體情況事先確定并公布最低投標(biāo)價(jià)格，低于最低投標(biāo)價(jià)格、明顯背離正常價(jià)格水平的標(biāo)書視為廢標(biāo)。

　　對于協(xié)議招標(biāo)的最低投標(biāo)價(jià)格，可視情況參考具體商品出口的平均利潤、往年配額中標(biāo)價(jià)格及其他因素來確定。

　　第八條 投標(biāo)數(shù)量

　　為了防止中標(biāo)配額過分集中或分散，招標(biāo)委員會根據(jù)具體情況設(shè)定最高投標(biāo)數(shù)量及最低投標(biāo)數(shù)量，并在招標(biāo)前予以公布。招標(biāo)委員會可視需要根據(jù)各類企業(yè)出口實(shí)績及經(jīng)營能力等情況對具體商品設(shè)定不同檔次的最高投標(biāo)量。高于最高投標(biāo)量或低于最低投標(biāo)量的標(biāo)書視為廢標(biāo)。
　　（一）在公開招標(biāo)中，投標(biāo)企業(yè)可在最高和最低投標(biāo)量之間自主決定投標(biāo)數(shù)量。其中，外商投資企