發改辦投資[2008]2354號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委：
    為進一步加強中央投資項目招標代理機構的日常管理，根據國家發展改革委第36號令，現就有關事項和規定明確如下：
    一、建立中央投資項目招標資料管理制度
    中央投資項目招標代理機構應建立完善的招標資料管理制度，妥善保管中央投資項目的招標資料。
    （一）招標資料包括：招標公告復印件、資格預審文件、招標文件、中標人的投標文件、評標報告、中標通知書及其它相關材料；
    （二）已完成招標工作的中央投資項目，其招標資料應及時歸檔、妥善保存；
    （三）每個中央投資項目的招標資料應至少保存5年；
    （四）招標代理機構應配合有關部門對中央投資項目招標情況的監督檢查，提供相關招標資料。
    二、加強年度資格檢查
    （一）各中央投資項目招標代理機構，應在每年2月28日前，向我委投資司報送年檢材料。
    （二）年檢材料包括：
    1、招標代理機構年度情況報告。包括招標代理機構年度基本情況，招標從業人員情況表（附件一），招標項目年度匯總表（附件二），企業財務狀況（年檢當年的財務報告及上一年度經審計的財務報表）等。
    2、機構設置變化情況。包括成立或撤并與招標代理業務有關的子公司、分公司、辦事處等分支機構及內部業務部門。
    3、受處罰及質疑、投訴情況。包括處罰的機關、時間、問題和結果等，事實成立的有效質疑、投訴的時間和處理結果等，并提供相應處罰文件和證明材料。若無上述情況，則應提供相應聲明。
    4、省級發展改革委的初審意見。
    （三）我委投資司將組織專家委員會，依據各招標代理機構的年檢上報材料、質疑和投訴記錄，以及年度中報送的項目招標情況報告，進行評審。
    （四）根據國家發展改革委36號令，有下列情況之一的，為年檢不合格：
    1、年度中有嚴重違規行為；
    2、未能按時合規報送《中央投資項目招標情況報告》和年檢材料；
    3、甲級招標代理機構年度招標業績達不到10億元人民幣；
    4、乙級招標代理機構年度招標業績達不到5億元人民幣。
    連續2年年檢不合格的招標代理機構，予以降級處理直至取消招標代理機構資格。
    （五）年檢時，將根據各招標代理機構報送的中央投資項目招標情況報告，按資格等級分別排出中央投資項目招標代理業績前十名的機構。
    （六）年檢結果確定后，將以適當方式向社會公布。
    三、做好資格證書的變更和換證工作
    （一）招標代理機構發生分立、合并等重大變化時，應在30個工作日內將資格證書的正本、副本交回我委投資司，重新提出資格申請。
    （二）招標代理機構非因分立、合并等原因發生機構名稱、企業住所、營業執照注冊號、注冊資金、法定代表人變更的，應當在工商部門變更手續完畢后30個工作日內，向我委投資司提出證書變更申請，并提交有關變更證明材料。
    （三）變更證明材料包括：
    1、資格證書正本和副本原件；
    2、企業法人營業執照復印件；
    3、上級主管部門同意變更的批復意見，或公司股東大會、董事會的決議；
    4、工商部門變更手續；
    5、省級發展改革委的審核意見。
    （四）機構名稱發生變更時，資格證書的正本、副本同時更換。企業住所、營業執照注冊號、注冊資金、法定代表人發生變更時，只對資格證書副本的有關內容進行更新。
    （五）由于遺失、損壞等原因確需補辦資格證書的，應當提供如下資料：
    1、補辦申請；
    2、遺失或損壞情況說明。
    （六）中央投資項目招標代理機構應在資格證書有效期屆滿30個工作日前，向我委提出延續申請。經審核，符合中央投資項目招標代理資格要求的，頒發新的資格證書。
    各中央投資項目招標代理機構應認真執行上述有關規定，切實做好中央投資項目招標代理工作。
    附件：一、招標從業人員基本情況表
　　　　　二、中央投資項目招標項目年度匯總表

 

 

國家發展和改革委員會辦公廳

二○○八年十月二十九日